10月9日，记者获悉，工业和信息化部、中央网信办、教育部、国家卫生健康委、中国人民银行、国务院国资委等六部门近日联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》，提出到2025年，算力规模超过300 EFLOPS，智能算力占比达到35%，东西部算力平衡协调发展。

智算比例目标要比当前高出近10个百分点，将带动人工智能算力相关产业链发展。根据今年8月中国信息通信研究院发布的《中国综合算力指数 （2023年）》白皮书，截至2023年6月底，我国算力总规模达到197 EFLOPS，其中智能算力规模占整体算力规模的比例提高到25.4%，超过四分之一。

此外，《行动计划》表示要加大对算力基础设施创新发展的金融支持力度，推动符合条件的项目申报发行基础设施领域不动产投资信托基金，鼓励金融机构加大对绿色低碳算力基础设施的信贷支持力度。

从算力产业的角度来看，根据中国信息通信研究院测算，2022年我国算力核心产业规模达到1.8万亿元。工信部部长金壮龙此前在2023中国算力大会上表示，我国算力产业已初具规模，服务器、计算机、智能手机等计算类产品产量全球第一，高算力芯片加速迭代升级，一批行业骨干企业茁壮成长；算力应用广泛深入到政务、工业、交通、医疗等领域，不断催生新技术、新模式、新业态，助力各行各业加快数字化、智能化转型。

提升算力综合供给能力

《行动计划》共部署25项重点任务，其中，在完善算力综合供给体系方面，从算力设施布局、算力结构配置、边缘算力部署、标准体系建设等方面进行引导，提升算力综合供给能力。

优化算力设施建设布局方面，《行动计划》强调，促进东西部地区算力高效互补和协同联动；加强对数据中心上架率等指标的监测，指导整体上架率低于50%的区域规划新建项目加强论证；支持我国企业“走出去”，以共建“一带一路”国家为重点布局海外算力设施。

推动算力结构多元配置方面，《行动计划》表示，结合人工智能产业发展和业务需求，重点在西部算力枢纽及人工智能发展基础较好地区集约化开展智算中心建设，逐步合理提升智能算力占比；推动不同计算架构的智能算力与通用算力协同发展，满足均衡型、计算和存储密集型等各类业务算力需求。

智能算力建设离不开GPU以及FPGA、ASIC等核心硬件能力。《行动计划》提出了“算力供给提升行动”“算力安全保障行动”等，聚焦CPU、GPU、操作系统、存储等关键产品，推动关键技术试点验证，形成标杆应用产品与方案，构建软硬件相互适配、协调发展的生态体系。

探索构建算力互联网

算力如何实现高效低成本的调度，是业内正在研究探索的关键课题。除了计算力，运载力也是《行动计划》的重要目标。《行动计划》提出，到2025年，国家枢纽节点数据中心集群间基本实现不高于理论时延1.5倍的直连网络传输，重点应用场所光传送网（OTN）覆盖率达到80%，骨干网、城域网全面支持IPv6，SRv6等创新技术使用占比达到40%。

在运载能力构建方面，《行动计划》提出多方面具体任务，一是优化算力高效运载质量。探索构建布局合理、泛在连接、灵活高效的算力互联网。增强异构算力与网络的融合能力，实现计算、存储的高效应用；促进数据处理器（DPU）、无损网络等技术的研发与应用。二是强化算力接入网络能力。逐步实现城区重要算力基础设施间时延不高于1ms，大力提升边缘节点灵活高效的入算能力。三是提升枢纽网络传输效率。推动算力网络国家枢纽节点直连网络骨干节点，逐步建成集群间一跳直达链路，国家枢纽节点内重要算力基础设施间时延不高于5ms。四是探索算力协同调度机制。鼓励各方探索打造多层次算力调度框架体系，探索实现算力的一体化调度应用。

业内专家普遍认为，当前不同架构芯片提供的算力，为算力的统一调度带来不小的挑战。本次《行动计划》提出“算网融合发展行动”，一方面，探索建设多层级算力调度平台，逐步实现多元异构算力跨域调度编排。另一方面，构建算力互联互通体系，统一算力资源标识和身份认证，依托部省算力互联互通平台开展试点验证。

此外，《行动计划》提出，存储力方面，到2025年，存储总量超过1800EB，先进存储容量占比达到30%以上，重点行业核心数据、重要数据灾备覆盖率达到100%。应用赋能方面，打造一批算力新业务、新模式、新业态，工业、金融等领域算力渗透率显著提升，医疗、交通等领域应用实现规模化复制推广，能源、教育等领域应用范围进一步扩大。每个重点领域打造30个以上应用标杆。